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顏真真
2015年 07月 15日 10:14
台灣銀行將於8月3日起開放104學年度就學貸款申辦，並先上網填寫申請書，節省現場填寫及等候時間。（圖／翻攝自台銀網站，2015.7.15）
台灣銀行將於8月3日起開放104學年度就學貸款申辦，並先上網填寫申請書，節省現場填寫及等候時間。（圖／翻攝自台銀網站，2015.7.15）
記者顏真真／台北報導
台灣銀行表示，104學年度上學期就學貸款申辦作業，將自8月3日起至9月30日止開放申貸，目前利率為1.83%，有需要者可先利用「台灣銀行就學貸款入口網」，上網填寫申請書，以節省現場填寫及等候時間。
由於少子化影響青年創業貸款，加上青年創業貸款教育部也推出弱勢助學方案，近年申辦就學貸款有下滑趨勢。根據台銀統計，100學年度貸款對保共有58.7萬人次，101學年度降至55萬人次，102學年度再降至51.5萬人次，103學年度更跌破50萬大關，降至47.6萬人次。
不過，台銀表示，自101學年度開始推廣同一學程續貸者「線上申貸」作業，以網路取代馬路，免於往返奔波及排隊等候之苦，兼享手續費減半的優惠及全天候24小時上網的便利。
因此，台銀建青年創業貸款議，首次前往台銀辦理對保的學生同時開立活期性存款帳戶，以利將來可以利用「線上申貸」方式辦理續借或屆期授權自動扣繳手續，一舉兩得。〈中部〉租金補貼近七千戶 最高四千元
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2015-07-22
住宅補貼 受理申請
〔記者張菁雅／台中報導〕一○四年度住宅補貼方案即日起至八月廿八日受理申請，包括房屋租金、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼，都發局表示，在市府積極爭取下，今年度台中市的租金補貼名額達六千九百六十七戶，每戶每月最高可補助四千元，補貼期限最長十二個月。
整合住宅補貼資源實施方案申請條件
整合住宅補貼資源實施方案申請條件
都發局表示，市府配合內政部營建署辦理「整合住宅補貼資源實施方案」，其中，今年台中市的租金補貼共有六千九百六十七戶的名額，包含中央核定四千零一十七戶，市府配合中央經費補助一千七百廿一戶及台中市增額補助戶數估計約一千二百廿九戶，每戶每月最高可青年創業貸款補助四千元，補貼期限最長十二個月。
都發局也說，若加上社會局有關低收入戶、身心障礙者、單親家庭及弱勢婦女相關補助，以及原民會中低收入戶原住民住宅租金補助，計約有三千九百廿戶，總計今年台中市將有一萬多戶可享有租金補貼。
自購住宅貸款利息補貼部分，台中市今年計畫戶數為六百四十二戶，最高優惠貸款額度為二百一十萬元，償還年限最長為廿年。
若房屋老舊須修繕，也可申請修繕住宅貸款利息補貼，台中市青年創業貸款今年計畫戶數為二百七十五戶，申請修繕貸款利息補貼的住宅必須領有使照逾十年，優惠貸款額度最高不超過八十萬元，償還年限最長十五年。
都發局表示，如果是青年首次購屋，市府還有「台中市青年首次購屋優惠利息補貼」，針對「整合住宅補貼資源實施方案」的自購住宅貸款利息補貼再加碼，增加補貼○．五％貸款利率，貸款額度最高三百萬元，補貼年限一年，在台中市購屋、廿歲以上未滿四十六歲者可申請，預計將有三百八十戶受惠。希臘爆發債務危機，政府債務比重過高問題受到全球重視，此時苗栗也傳出縣庫現金周轉困難問題，造成公教人員薪資無著，家庭生計受到影響，雲林、宜蘭可能是下一個未爆彈，顯示地方債問題相當嚴重，朝野必須重視。
台灣雖已於1996年訂定《公共債務法》，明文規定各級政府的舉債上限，但由於中央及地方首長偏好民粹式施政，罔顧財政紀律，浮濫編列預算並透過舉債弭平差短，使得近年來各級政府債務大舉攀升，債限也瀕臨甚至超過上限。政府若不趁此痛定思痛，提出有效可行的解決方案，則地方財政全面破產將是指日可待。一旦地方財政全面破產，勢將引爆新一輪金融危機。
大陸地方債問題亦相當嚴重，但大陸政府自去年底開始面對問題，針對地方融資平台可能衍生的債務風暴，提出具體解決方案。比如回收地方縣市政府自主發債權，發債須經省級或中央政府審批；實施地方債券置換，由財政部提供置換存量債務額度，允許地方政府公開發行或定向承銷長期低率債券，以替換短期高率的銀行融資貸款，緩解即將到期地方債務風險；銜接地方債券置換制度，將地方債券納入中央及地方國庫現金管理質押品範圍，間接提高地方債券的信用評級，幫助地方債券發行與認購。
大陸政府解決地方債務的做法，簡單來說，就是由中央政府作為控管者或保證人，允許地方政府舉新債還舊債，藉此消除過往地方融資平台創造的龐大銀行貸款，同時提升地方政府債務品質。
此一作法好處是可以有效降低地方政府舉債成本及全社會融資成本，也不會擴增人民銀行資產負債表、增加基礎貨幣投放，更可刺激債券市場的發展，完全符合大陸當前推動資本市場改革的方向。
不過，大陸政府可以如此做的前提除了中央集權式的領導外，極低的中央政府債務餘額是一大優勢。根據大陸國家統計局統計，迄2014年底止，大陸中央財政債務餘額為9.6兆人民幣，約僅占GDP的15%。換句話說，大陸債務問題源頭主要是來自於地方，而非中央，因此解決方式及對策不同於其他國家。
相較於大陸，台灣不只地方政府債台高築，中央政府也不遑多讓，債務餘額逐年攀高，占GDP比重已超過3成，是大陸的兩倍之多。加上台灣長期實施中央與地方分權，地方債務管理屬於地方自治範疇，與大陸的政治體制截然不同。因此大陸解決地方債務的做法，難以完全複製到台灣。即使大陸方案無法複製，但其政策執行魄力及背後精神，依舊可做為借鏡。
比如，大陸地方債券置換的精神是舉借便宜資金償還昂貴融資，中央政府的角色是政策制定者及督導者，同時身兼保證人，台灣受限於舉債空間，雖無法舉新債還舊債，但中央政府仍可充當保證人角色，與債權人進行債務協商，要求減記苗栗部分債務，並重新訂定債務清償計畫（以10年為度），苗栗才有再生的機會。
中央政府亦應修正《破產法》，將地方自治機關納入《破產法》規範，讓苗栗可以比照美國橘郡及底特律破產案例，聲請破產保護，進而透過重整程序，尋求再生。否則以當前高達648億元的債務而言，缺乏稅費來源的苗栗，只會陷入財政的惡性循環。
事在人為，大陸處理地方債問題依靠的是中央政府決心與魄力，實際解決手法及策略都是其次。反觀台灣，苗栗甚至其他地方政府出現債務問題也非一天兩天，中央政府卻一直袖手旁觀，不以為意，直至苗栗發不出薪水，才警覺到問題的嚴重性。即使如此，處理方式也僅限於撥款紓困了事，仍不積極介入。
學者多呼籲應修改《破產法》，讓苗栗破產重整有法源依據，但財政部以地方債務屬於地方自治範疇為由拒絕，要求苗栗自行解決龐大債務缺口。這其實相當可笑也令人擔憂，因為苗栗絕非個案，還有其他地方縣市也面臨同樣問題。不先處理已經冒出的單一病兆，等到接二連三的狀況出現時，中央政府有能力解決嗎？就算有能力解決，到時耗費的心力及成本，絕對是現時的數倍甚至百倍，能不警惕嗎？(旺報)
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